PAGE 11 R-DAGJ-795-2005 Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de noviembre de dos mil cinco.---------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Inversiones Camarias, S.A. y Seguridad Alfa, S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 24-2005 promovida por la Procuraduría General de la República para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído a favor de Consorcio de Información y Seguridad, S.A. por un monto anual de ¢41.812.320,00.----- RESULTANDO I.-Las apelantes recurrieron en tiempo y forma el acto adoptado por la Procuraduría y alegaron sus motivos de disconformidad mediante escritos presentados el 14 y 20 de setiembre del año en curso.- II.-Mediante auto de las 15:00 horas del 22 de setiembre de 2005 se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la adjudicataria, audiencias que fueron atendidas en tiempo. Asimismo se confirió audiencia a Seguridad y Vigilancia Sevín, Ltda., Oficsevi, S.A., Servicios Administrativos Mejías, S.A. y Seguridad Eulen, S.A. para que manifestaran lo que a bien tuvieran respecto a las alegaciones formuladas por las recurrentes y para que aportaran u ofrecieran prueba. Esa audiencia fue atendida únicamente por Seguridad y Vigilancia Sevín, Ltda.------------------------------------------ III.-Mediante auto de las 8:00 horas del 14 de noviembre de 2005, se confirió audiencia final a las partes, la cual fue atendida mediante escritos que se encuentran incorporados al expediente.---------- IV.-Mediante auto de las 15:00 horas del 17 de noviembre en curso, se rechazó el pedido de prueba formulado por las partes en relación con un posible precio ruinoso.---------------------------------------- V.-En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias y,------------- CONSIDERANDO I.-Sobre los hechos demostrados: Para l ...

1 10 R-DAGJ-575-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del siete de setiembre de dos mil cinco.----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima Asesores en Cómputo y Equipos de Oficina de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Por Registro No.0016-2005 (línea 1) promovida por la Procuraduría General de la República, para la compra de equipo de cómputo, acto recaído a favor de la empresa Central de Servicios PC S.A., por un monto de $73.304.00---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Asesores en Cómputo y Equipos de Oficina de Costa Rica S.A. alegó en su recurso que la oferta de la adjudicataria debió de ser excluida, toda vez que ofreció un equipo marca DELL, modelo Precision Workstation 370, el cual no puede llegar al nivel de crecimiento solicitado por el cartel; por el contrario dicho modelo solo tiene capacidad para 4 gigas, cuando el cartel requería “ampliable a 8 gigas como mínimo”. Como prueba de su dicho remite a corroboración en internet.-- II.- Este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, mediante auto de las once horas con cuarenta y cinco minutos del diez de junio de dos mil cinco, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas.-------------------------------- III La Administración licitante contestó en tiempo esa audiencia inicial y la adjudicataria lo hizo fuera del plazo estipulado.---------------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante oficio DAGJ-2098-2005 de 22 de julio de 2005, esta División solicitó criterio técnico a la Unidad de Sistemas y Tecnología de Información de nuestra División de Desarrollo Institu ...

PAGE 5 R-DAGJ-345-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del catorce de junio de dos mil cinco.------------------------------------------ Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION PÚBLICA Nº 24-2005, promovida por la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA para la “Contratación de servicios de seguridad y vigilancia”, instaurado por la empresa INVERSIONES CAMARIAS S. A.--------------- I.- POR CUANTO: La empresa INVERSIONES CAMARIAS S. A interpuso oportunamente su recurso de objeción. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas treinta minutos del día tres de junio del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración atendió, dentro del plazo conferido, la audiencia especial mencionada.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportunidad ...

1 2 R-DAGJ-237-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del cuatro de mayo de dos mil cinco.-------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro No. 010-2005, promovida por la Procuraduría General de la República, para la compra de vehículos, interpuesto por la empresa Disexport Internacional S.A. ----------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Procuraduría General de la República con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La Procuraduría General de la República mediante oficio NSA-081-2005 del 26 de abril de 2005, atendió esa audiencia especial. ---------------------------------------------------------- III. SOBRE EL FONDO: UNICO: Alega la objetante que la R-DAGJ-187-2005 de esta División, declaró con lugar un anterior recurso de objeción al cartel, ordenando al efecto modificar entre otros, el aspecto referido a las características del motor, para que pudieran participar también vehículos con motores diesel. Sin embargo, en las modificaciones se concede un puntaje adicional al motor de gasolina de cilindrada pequeña, aduciendo que se busca un mayor ahorro, cuando bien es sabido que los vehículos diesel son los que producen mayor ahorro y no los de gasolina; es decir, esa ventaja se debió haber dado para vehículos con motor diesel. Por su parte, la Administración licitante explica las razones por las cuales para la línea uno prefieren vehículo con motor de gasolina, y bajo esa tesitura ofrecen un puntaje adicional a vehículos de esa naturaleza; y que no resulta ser cierto que los vehículos de diesel sean más económicos que los de gasolina, ello depende de las cilindrad ...

PAGE 24 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 04343 19 de abril, 2005 DAGJ-0961-2005 Doctor Fernando Castillo Víquez Procurador Constitucional PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con las potestades de investigación y fiscalización que ostentan los funcionarios del Órgano Contralor respecto de Ministros de Gobierno. Con la anuencia de la señora Contralora General en ejercicio, damos respuesta a su oficio Nº ADPb-800-2005 presentado a la Contraloría General el 4 de abril del año en curso, mediante el cual se confiere a este Órgano Contralor una audiencia, a fin de que se refiera a la consulta formulada a su representada por el señor Carlos Manuel Rodríguez Echandi, Ministro del Ambiente y Energía, relacionada con “(...) las potestades de investigación y disciplinarias que ostentan los funcionarios de la Contraloría General de la República en contra de un Ministro de Gobierno, considerando el régimen laboral particular que rige para esta clase de puestos en el Poder Ejecutivo”, audiencia que según se menciona en el oficio antes citado, se otorga por tratarse de aspectos que conciernen al ámbito funcional de competencias de la Contraloría General de la República. Cabe señalar que se ha remitido a este Órgano Contralor, copia del oficio Nº DAJ-243-2005 del 23 de febrero de 2005, mediante el cual la Asesoría Legal de esa cartera ministerial rindió su criterio sobre el particular, concluyendo con poco acierto tal y como se dirá luego, en lo que interesa lo siguiente: “(...) los funcionarios de menor rango al Contralor General de la República no están legitimados para emitir disposiciones vinculantes a un Ministro de Gobierno ni para iniciar procedimientos administrativos en contra de un Ministro de Gobierno, por principio de legalidad, pues los Ministros son funcionarios o servidores gobernantes no empleados (sic) se encuentran sujetos al régimen de derecho administrativ ...

1 13 R-DAGJ-187-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del siete de abril del dos mil cinco. ---------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Disexport Internacional S.A. y AutoStar Vehículos S.A., en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 010-2005, promovida por la Procuraduría General de la República, para la adquisición de vehículos. ----------------------------- I. POR CUANTO: Los recursos interpuestos por Disexport Internacional S.A. y AutoStar Vehículos S.A. se presentaron a las 13:13 horas del 17 de marzo y a las 11:28 horas del 18 de marzo del 2005, respectivamente. ------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Procuraduría General de la República con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Procuraduría General de la República, mediante el oficio NSA-062-2005 del 31 de marzo del 2005, atendió esa audiencia especial. --------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción de Disexport Internacional S.A.: 1) Objeta la recurrente el punto 4 referido a requerimientos para el motor y tracción para la línea 1, al establecer que el motor debe contar con una cilindrada máxima de 1.300 cc, cuando los rurales de este tipo de las distintas marcas cuentan con motores diesel, en su mayoría y, algunos, de gasolina con cilindradas superiores a 2.600 cc y potencias superiores a 70 kw. En el caso de la unidad que fabrica su representada, con motor diesel, tiene un motor de 2.800 cc y 98.43 kw de potencia que cumpliría con la potencia mínima requerida en el cartel, pero queda excluido por la cilindrada limitada que se e ...

DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 02275 28 de febrero, 2005 DAGJ-0484-2005 Licenciado Alexander Martínez Q. Director Administrativo PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Estimado señor: Asunto: Se aclare alcance de límites de contratación administrativa para la Procuraduría General. En relación con su oficio SPR-004-2005, del 15 de febrero pasado, le informamos que, en efecto, la Procuraduría General de la República queda, conforme al criterio de anteriores años, dentro del presupuesto general para bienes y servicios no personales del Ministerio de Justicia. Atentamente, Lic. Manuel Martínez Sequeira Gerente de División CECM/Rbr NI: 3545 ] ...